我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀
處于起步階段。目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)中所占的份額不到10%，與國際前列的國家相比，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在規模、交付能力、品牌、關(guān)鍵客戶(hù)資源等方面均存在較大差距，仍然處于起步階段，大多數的服務(wù)業(yè)務(wù)是面向地理位置接近和語(yǔ)言相通的國內或地區客戶(hù)。
層次比較低。我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本上是在低端領(lǐng)域發(fā)展，對知識和技術(shù)要求較高的KPO(知識流程外包)少，當前的服務(wù)外包主要是ITO(信息技術(shù)外包)(接近60%)和BPO(業(yè)務(wù)流程外包)(接近40%)。2004-2009年ITO年復合增長(cháng)率為6.2%，BPO年復增長(cháng)率為9.1%。2009年ITO和BPO產(chǎn)業(yè)規模分別為2603億美元和1219億美元。
發(fā)展迅速。隨著(zhù)國內和離岸服務(wù)外包需求的增加，各級政府鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施的相繼出臺，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，正在迅速成為全球服務(wù)業(yè)的供應基地，其服務(wù)提供的內容從價(jià)值鏈的低端(數據處理和編輯)上升為高 級的IT應用和財務(wù)服務(wù)。
前景廣闊。我國各級政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多地方政府已經(jīng)將承接服務(wù)外包確定為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，尤其是20個(gè)服務(wù)外包示范城市，政府在政策上給予服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各種優(yōu)惠鼓勵。據預測，2010年我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達262億美元，其中IT服務(wù)外包約占65%的份額，離岸業(yè)務(wù)流程外包約占35%左右的份額，可謂是前景廣闊。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
(一)優(yōu)勢分析
我國在初級人才、基礎設施、成本、國內市場(chǎng)、外商投資等方面具備得天獨厚的優(yōu)勢，與其他國家相比具有明顯的優(yōu)勢。我國還擁有超過(guò)200萬(wàn)日語(yǔ)、韓語(yǔ)人才，在與東北亞的語(yǔ)言和文化近似性方面具有其他國家難以比擬的優(yōu)勢。
1.規模優(yōu)勢。我國的軟件服務(wù)外包規模在2008年為31.8億美元，增長(cháng)率高達46.5%，2009年達到45.3億美元，增速達到42.5%，預計2010年將達到62.7億美元。
2.競爭優(yōu)勢。當前我國已經(jīng)有一批企業(yè)初步具備了大規模承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力，在全球某些區域市場(chǎng)上(亞太區域)具有較強國際競爭力。我國原有的知名制造業(yè)企業(yè)，如華為、聯(lián)想出于贏(yíng)利模式調整的需要已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)軍服務(wù)外包領(lǐng)域，在全球范圍內構建其支撐產(chǎn)品生命力的研發(fā)能力，這些制造企業(yè)憑借多年的海外發(fā)展和并購經(jīng)驗，具備了承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的潛力。在市場(chǎng)開(kāi)拓方面，除了在亞洲周邊區域承接發(fā)達經(jīng)濟體的服務(wù)外包外，一些軟件服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)始在北美區域承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
3.集聚效應。當前，我國很多城市和地區認識到服務(wù)外包在資源和環(huán)境方面的優(yōu)勢，把發(fā)展服務(wù)外包作為發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。政府有關(guān)部門(mén)先后分兩批命名11個(gè)城市為軟件和服務(wù)外包基地城市。這些城市把承接服務(wù)外包作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，并在政策上給予各種優(yōu)惠鼓勵。當前，我國已經(jīng)有20個(gè)城市被列為服務(wù)外包示范城市，產(chǎn)生了較好的產(chǎn)業(yè)積聚效應。
(二)劣勢分析
1.人才缺口巨大。承接國際服務(wù)外包需要大量的高技術(shù)人才，尤其是軟件工程師和以英語(yǔ)為主的外語(yǔ)人才。我國的服務(wù)外包人才資源與印度、巴西等發(fā)展中國家相比相對不足。服務(wù)外包人力資源的另一個(gè)問(wèn)題是結構性問(wèn)題，從規模來(lái)看我國的人才規模較大，但是能夠掌握外語(yǔ)能力，適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技人才卻較少。
2.軟環(huán)境欠缺。從承接國際服務(wù)外包和服務(wù)出口結構來(lái)看，當前我國服務(wù)外包主要是軟件和IT服務(wù)外包，而發(fā)展潛力比較大的業(yè)務(wù)流程外包規模卻明顯較小。從圖1中服務(wù)外包的吸引力等各項指標的分值上可以看出， 2004年我國商業(yè)環(huán)境的分值為0.93分，低于財務(wù)吸引力和從業(yè)人員和技能的可能性。2009年商業(yè)環(huán)境雖有改善達到1.37分，但是在三類(lèi)指標中仍然是低的。
3.承接能力有限。當前，我國尚不能成為全球性的服務(wù)外包中心，從承接國際軟件服務(wù)外包區域分布看，我國主要是日本、韓國等亞洲鄰國近岸發(fā)包業(yè)務(wù)的承接地。在歐美等全球主流市場(chǎng)上我國的競爭實(shí)力尚弱。而且日韓占全球發(fā)包市場(chǎng)的份額很小，比如日本的軟件發(fā)包規模僅占全球約5%-10%份額。
4.實(shí)力存在差距。服務(wù)外包的發(fā)展需要有強有力的企業(yè)作為支撐，但是我國的服務(wù)外包企業(yè)無(wú)論從規模還是從發(fā)展素質(zhì)來(lái)看，均明顯弱于發(fā)達國家，很難與IBM、三星、摩托羅拉等跨國公司相競爭。甚至連印度這些發(fā)展中國家的服務(wù)外包企業(yè)也比我國具有規模和技術(shù)上的優(yōu)勢。我國在獲得CMM等行業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力認證等基本技術(shù)指標方面明顯落后于發(fā)達和部分發(fā)展中國家。
(三)機會(huì )分析
1.優(yōu)惠政策的支持。從政策支持層面來(lái)看，我國已經(jīng)認識到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，將大力發(fā)展國內服務(wù)外包與承接國際服務(wù)外包，著(zhù)力解決在投入要素組合、發(fā)展制約條件以及政策配合方面存在的問(wèn)題。中央各部委和地方政府均制定了大量支持服務(wù)外包發(fā)展的扶持政策，例如2007年國務(wù)院發(fā)布加快發(fā)展服務(wù)業(yè)7號文件以及在全國建立20個(gè)服務(wù)外包示范城市。
2.自主創(chuàng )新能力增強。雖然，從整體上來(lái)看，我國服務(wù)外包企業(yè)的競爭能力有限，但是從縱向來(lái)看，我國企業(yè)的自主創(chuàng )新能力在逐步增強。作為服務(wù)外包重要基礎的先進(jìn)制造業(yè)，其在參與國際產(chǎn)業(yè)分工方面競爭力在提高。一方面，制造業(yè)企業(yè)通過(guò)組裝加工簡(jiǎn)單零部件等生產(chǎn)環(huán)節，發(fā)揮比較優(yōu)勢;另一方面產(chǎn)業(yè)機構的調整和升級換代，使加工制造的技術(shù)含量也在提高，資本含量也在提高，這為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的可持續，甚至是跨越式發(fā)展提供了潛在支撐和可能。
3.教育水平得以提升。近年來(lái)，我國對教育的投入增加，對人才的培養特別重視。2008年我國的教育投資額為2355億元，同比增長(cháng)6%。2008年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出4570億元，比上年增長(cháng)23.2%，占國內生產(chǎn)總值的1.52%，其中基礎研究經(jīng)費200億元。
(四)威脅分析
1.面臨著(zhù)被邊緣化的風(fēng)險。我國在參與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際分工的廣度和深度方面都存在明顯的不足。現在的焦點(diǎn)問(wèn)題是:從預期的角度看我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但是從顯示的發(fā)展來(lái)看存在很多薄弱環(huán)節。國際看好我國，但是現實(shí)中又受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、人才資源、制度環(huán)境等方面的制約。如果不能有效地解決這些問(wèn)題，采取靈活應對的策略，盡快改變相對增長(cháng)勢頭不足的態(tài)勢，我國有可能在新一輪服務(wù)外包全球化浪潮中被邊緣化。
2.評價(jià)考核難度較大。當前，我國已經(jīng)有20個(gè)服務(wù)外包基地，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是如何評價(jià)考核，成為一個(gè)需要認真解決的難題。同時(shí)，不同的服務(wù)外包基地之間的惡性競爭將會(huì )加大產(chǎn)業(yè)的重復建設，無(wú)法形成規模效應。所以，政府應當認識到任何政策，終都要落實(shí)到服務(wù)外包企業(yè)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的未來(lái)競爭力將更多地依賴(lài)于企業(yè)自身。如何找到適合的市場(chǎng)定位?如何進(jìn)行有效的資源整合?如何進(jìn)行品牌塑造?都將成了至為關(guān)鍵的問(wèn)題
發(fā)展我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的對策建議
(一)宏觀(guān)方面
1.擴大對外開(kāi)放力度。經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢以及印度、愛(ài)爾蘭服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程都表明，擴大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。以印度為例，發(fā)展之初軟件外包產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有得到國家政策的保護，外資可以自由進(jìn)入，并且可以擁有100%的股份，該產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就要直面國際市場(chǎng)。印度的經(jīng)驗都表明，實(shí)施對外開(kāi)放，將國外企業(yè)引進(jìn)來(lái)，同時(shí)促使本土企業(yè)走出去，是促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
2.改善外部發(fā)展環(huán)境。服務(wù)外包大量涉及知識、技術(shù)密集型業(yè)務(wù)，尤其是軟件外包，關(guān)鍵性的技術(shù)和發(fā)明對企業(yè)的發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。因此，國家應當加強知識產(chǎn)權立法，努力為外國投資者和本土軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。對知識產(chǎn)權的有效保護，不僅保護了外國投資者的利益，也能夠保護本土軟件產(chǎn)業(yè)。
3.強化信息服務(wù)建設。政府有關(guān)部門(mén)應加強信息服務(wù)建設。一是加強對服務(wù)外包的發(fā)展趨勢的研究，為相關(guān)企業(yè)提供可靠的判斷依據;二是加快引進(jìn)國外技術(shù)規范，盡快使國內規范與國際接軌;三是建立行業(yè)統計指標體系和行業(yè)基礎性研究平臺，為服務(wù)外包企業(yè)承接不同領(lǐng)域的外包業(yè)務(wù)以及為開(kāi)展研究提供基礎數據。
4.加強人才培養工作。國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)務(wù)要求復合型人才，對人才的綜合素質(zhì)要求很高。我國應該促使高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設置與國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展相適應，產(chǎn)學(xué)研相結合，根據國際服務(wù)外包的需要，增加設置相應的課程，加強學(xué)生在校期間的增加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，面向市場(chǎng)培養人才。設立基金鼓勵本土公司組織本土員工出國培訓，迅速掌握新技術(shù)、了解新趨勢;鼓勵企業(yè)聘請國外人員，帶動(dòng)本公司員工的快速成長(cháng)。
(二)微觀(guān)方面
1.努力獲得國際認證。目前印度已有300多家軟件公司通過(guò)IS09001流程標準國際認證，有上百家企業(yè)獲得了CMM5級認證。中國通過(guò)ISO9001標準認證的服務(wù)企業(yè)少，通過(guò)CMM5級認證的企業(yè)只有20余家。相關(guān)認證是企業(yè)承接國際軟件外包業(yè)務(wù)綜合能力的有力證明，企業(yè)應該進(jìn)行相關(guān)認證，快速地和國際規范接軌。
2.開(kāi)拓國內市場(chǎng)。與印度不同，印度國內制造業(yè)落后，其服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是出口導向型的，嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng);而我國制造業(yè)相對發(fā)達、制造企業(yè)眾多。因此，我國服務(wù)外包企業(yè)應當在注重海外市場(chǎng)的同時(shí)，更要充分利用國內制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，開(kāi)拓國內服務(wù)外包。
3.以ITO為基礎，逐步向BPO、KPO轉移。ITO業(yè)務(wù)技術(shù)含量低、附加值低，處于價(jià)值鏈的低端;相比之下，BPO、KPO業(yè)務(wù)則要求企業(yè)具有很高的綜合實(shí)力，不但要在技術(shù)能力達到要求，更要求接包企業(yè)充分了解行業(yè)發(fā)展趨勢、具有良好的管理能力。因此，承接BPO、KPO業(yè)務(wù)，不但利潤更大，而且能快速地帶動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的升級，在發(fā)展過(guò)程中與國內外大型外包企業(yè)合作，提高整體素質(zhì)，逐步向承接BPO、KPO業(yè)務(wù)過(guò)渡。
4.注重自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新。從集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境可以看出，寄希望于通過(guò)承接國外跨國公司的外包業(yè)務(wù)實(shí)現企業(yè)技術(shù)能力的提升，以及在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的不斷升級是不可能的。企業(yè)如果不注重自主研發(fā)能力的提高，終究只能淪為跨國公司的附庸，難以實(shí)現可持續、高水平的發(fā)展。因此企業(yè)應當努力提高創(chuàng )新能力，培育核心競爭力。
5.選擇合適的商業(yè)模式。企業(yè)應該綜合分析行業(yè)競爭現狀、結合自身條件，選擇合適商業(yè)模式，使企業(yè)快速發(fā)展壯大。其主要途徑有:一是自主創(chuàng )新，逐漸做強;二是通過(guò)企業(yè)并購和戰略合作，克服企業(yè)規模方面的制約，迅速擴大企業(yè)實(shí)力;三是建立離岸機構，實(shí)施“走出去”戰略。
綜上所述，我國服務(wù)貿易發(fā)展落后，要進(jìn)一步提高發(fā)展服務(wù)貿易的意識;吸收服務(wù)業(yè)外資，穩妥地開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，放寬對服務(wù)貿易領(lǐng)域市場(chǎng)準入的限制;同時(shí)借鑒印度的成功做法，加強國際宣傳與合作，力爭打造“中國服務(wù)外包”的國際品牌。
