關(guān)于維護機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理
人員勞動(dòng)保障權益的通知
魯人社發(fā)〔2015〕5號
各市黨委組織部、編辦、人力資源社會(huì )保障局、財政局、總工會(huì )，省直各部門(mén)（單位），各高等院校：
為深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，維護職工的勞動(dòng)保障權益，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現就機關(guān)事業(yè)單位規范未納入正式職工管理人員的管理、保障其合法權益有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群眾團體機關(guān)和各民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)，各級各類(lèi)事業(yè)單位和駐魯部隊（以下稱(chēng)“機關(guān)事業(yè)單位”），應當嚴格按照有關(guān)規定補充和使用工作人員。機關(guān)事業(yè)單位確因工作需要使用未納入正式職工管理的人員，應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式解決，嚴格控制在機構編制部門(mén)核定的數額內，按照《勞動(dòng)合同法》的規定訂立勞動(dòng)合同，依法進(jìn)行管理。
二、機關(guān)事業(yè)單位不得在公務(wù)員崗位或者行政執法、涉密等關(guān)鍵崗位使用未納入正式職工管理的人員。
三、機關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員，應當參加企業(yè)職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險和企業(yè)職工生育保險，繳納住房公積金。
四、機關(guān)事業(yè)單位使用未納入正式職工管理的人員，應當制定符合同工同酬分配原則和單位實(shí)際的勞動(dòng)報酬分配辦法。未納入正式職工管理的人員與本單位同性質(zhì)勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報酬分配辦法，本單位無(wú)同性質(zhì)勞動(dòng)者的，參照當地人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位，做到同工同酬。未納入正式職工管理的人員的工資水平原則上應不低于所在地同類(lèi)職業(yè)人力資源市場(chǎng)指導價(jià)位的低位數。
五、機關(guān)事業(yè)單位應當按照有關(guān)規定做好未納入正式職工管理的人員考核獎懲、職稱(chēng)評審等工作，保障未納入正式職工管理的人員在考核獎勵、培訓、考試、職稱(chēng)評審等方面的合法權益。
六、勞動(dòng)保障監察機構對機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理的人員勞動(dòng)保障權益情況要進(jìn)行定期檢查。未納入正式職工管理的人員認為用人單位侵害其合法權益向勞動(dòng)保障監察機構舉報投訴的，勞動(dòng)保障監察機構應當依照《勞動(dòng)保障監察條例》的規定處理。
七、未納入正式職工管理的人員與機關(guān)事業(yè)單位發(fā)生勞動(dòng)爭議，向勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構申請調解仲裁的，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構應當依照《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》的規定處理。
八、機關(guān)事業(yè)單位現有未納入正式職工管理人員因工作需要繼續使用的，應按照本通知要求逐步進(jìn)行規范。
本通知自2015年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日。省直有關(guān)部門(mén)和各市、縣機關(guān)事業(yè)單位在本通知下發(fā)前對機關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理的人員勞動(dòng)合同、社會(huì )保險以及勞動(dòng)報酬等作出的規定，與本通知規定不一致的，按照本通知規定執行。
中共山東省委組織部 山東省機構編制委員會(huì )辦公室
山東省人力資源和社會(huì )保障廳
山東省財政廳山東省總工會(huì )
2015年1月26日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
